При предоставлении многодетным семьям мер социальной поддержки регионы Российской Федерации руководствуются Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», установившим, что определение категории семей, относящихся к многодетным и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического, демографического развития, отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Челябинской области от 31.03.2010 № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области» определено, что многодетной семьей в Челябинской области признается семья, постоянно проживающая на территории Челябинской области и имеющая на своем содержании трех и более детей (в том числе усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет.
В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 07.07.2014 № 310-П «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи Челябинской области» функции по приему документов и выдаче удостоверений многодетной семьи возложены на управления социальной защиты населения.
Без учета доходов многодетным семьям, проживающим в городе Челябинске, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) областное единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей в увеличенном размере – размер пособия составляет от 4 000 до 6 000 рублей (Закон Челябинской области от 27.10.2005 № 417-ЗО «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»);
2) бесплатное предоставление путевок для детей школьного возраста, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по рекомендациям врача, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия (постановление Правительства Челябинской области от 01.04.2010 № 85-П «О Положении о порядке предоставления путевок в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели»).
Многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории Челябинской области, относятся к категории многодетных малообеспеченных семей.
Многодетные малообеспеченные семьи имеют право на следующие меры социальной поддержки:
1) назначение пособия на ребенка (Закон Челябинской области от 28.10.2004 № 299-ЗО «О пособии на ребенка»).
Размер пособия в 2019 году составляет 298 рублей. Размер пособия на ребенка увеличивается на 100 процентов на детей одиноких матерей и детей-инвалидов и составляет 596 рублей, на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, и составляет 447 рублей;
2) бесплатный проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам для учащихся (до 18 лет включительно) общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения (решение Челябинской городской Думы первого созыва от 20.12.2016 № 27/19 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»);
3) оказание социально-экономической (материальной и натуральной) помощи, в том числе бесплатное предоставление путевок детям школьного возраста в загородные оздоровительные лагеря (муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Челябинска»).
Процедура оказания социальной помощи носит заявительный характер. Нуждаемость семьи в социальной помощи определяется на основании акта материально-бытового положения, составленного специалистами управления социальной защиты населения по месту жительства заявителя, а также документов, подтверждающих состав и доходы (или объективные причины отсутствия доходов) семьи;
4) назначение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (Закон Челябинской области от 31.03.2010 № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области»). Размер ЕДВ в 2019 году составляет 1 264 рублей;
5) назначение субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми, имеющих доход, не превышающий величину прожиточного минимума более чем на 20 процентов, максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг снижена с 22 процентов до 11 процентов (постановление Губернатора Челябинской области от 18.05.2006 № 141 «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»);
6) областной материнский (семейный) капитал семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, при рождении третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года. Размер областного материнского (семейного) капитала в 2019 году – 61 455 рублей (Закон Челябинской области от 15.12.2011 № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области»);
7) назначение ежемесячной денежной выплаты семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области, по уходу за третьим и последующими детьми до достижения ребенком возраста трех лет (Закон Челябинской области от 30.08.2012 № 371-ЗО «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» Размер ЕДВ при обращении в 2019 году составляет 10 147 рублей;
8) выплата единовременного денежного пособия на подготовку детей к учебному году.
Решение о выплате и размере единовременного социального пособия на подготовку детей из многодетных семей к началу учебного года принимается Губернатором Челябинской области ежегодно, начиная с 2007 года. В 2018 году Губернатором Челябинской области Дубровским Б. А. было принято решение о выплате указанного пособия в размере 1 500 рублей на каждого обучающегося ребенка;
9) предоставление льготного питания школьникам, назначение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации (решение принимается соответствующим органом (учреждением) на основании справки, подтверждающей статус малообеспеченной семьи, выданной управлением социальной защиты населения по месту жительства).
Многодетные семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, постоянно проживающие в Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка (максимальный размер - 251 498,00 рублей).
Подробные разъяснения о порядке получения указанных выше мер социальной поддержки можно получить, обратившись в управление социальной защиты населения.
Адреса и телефоны управлений социальной защиты населения Администрации города Челябинска:
- Калининский район – ул. Шенкурская, 7-Б, тел. 790-67-93;
- Курчатовский район – ул. Академика Сахарова, 11, тел. 731-55-35;
- Ленинский район – ул. Гагарина, 42-А, тел. 274-43-16;
- Металлургический район – ул. Дегтярева, 49-Б, тел. 720-47-92;
- Советский район – ул. Цвиллинга, 63, тел. 260-00-02;
- Тракторозаводский район – ул. Артиллерийская, 109, тел. 775-53-22;
- Центральный район – ул. Советская, 36, тел. 263-53-75.